央行行長易綱表示,中國將繼續採取措施遏制互聯網平台公司的壟斷行為,加強對消費者隱私和數據安全的保護。
“我們將繼續與反壟斷部門合作,遏制壟斷,積極應對算法歧視和其他新形式的反競爭行為,”易建聯週四在國際清算銀行監管大科技會議上發表主旨演講時表示。.
易說,中國人民銀行將繼續加強對支付行業的監管,並要求包括個人信息業務在內的所有金融服務公司都獲得許可。
過去一年,中國一直在打擊其最大的科技公司,因為它們基本上可以自由地發展。監管機構在11月對金融科技實施了新規定,這迫使馬雲的螞蟻集團公司在公司上市前幾天取消了創紀錄的首次公開募股。
北京還對電子商務巨頭阿里巴巴集團控股有限公司和外賣龍頭美團發起反壟斷調查,同時出台了從網絡遊戲到課外教育、海外上市和數據安全等領域的新規則。
易說,中國人民銀行要求提供金融服務的技術平台企業設立控股公司,並將所有從事金融活動的子公司納入控股公司。他說,展望未來,央行將要求控股公司整合資產負債表並加強審慎監管。
易說,中國人民銀行最近要求平台企業開展個人徵信業務,他們現在必須通過持牌機構向金融公司提供徵信服務。他說,這是為了“切斷個人信貸服務與金融機構之間的直接聯繫”,有助於打破信息壟斷,促進信息共享。
易綱提出了指導金融科技監管清理的三項原則:金融業務必須獲得經營許可;保險、財富管理等業務的不同部分之間必須設置防火牆,以防止跨部門風險;必須切斷非銀行與銀行信息服務之間的直接聯繫。
易綱所採取的措施反映了IPO停止後幾個月內對螞蟻金服採取的措施。螞蟻金服已被命令轉型為一家金融控股公司,這將需要進行更嚴格的審查,類似於銀行。這家總部位於杭州的公司在被勒令切斷與其核心支付服務的不正當聯繫後,已經為其消費貸款業務設立了一個新實體,包括花唄和借唄。
英國《金融時報》援引知情人士的話報導稱,中國現在可能會尋求更進一步,拆分螞蟻的支付寶並為其貸款業務創建一個單獨的應用程序。
中國人民銀行正在權衡遏制在線支付壟斷的新規則,並告訴十多家科技公司,他們可能需要將其金融部門重組為由央行監管的實體,這與馬雲的公司所採用的方式非常相似。被迫徹底改革其業務。銀行和保險監管機構還告訴提供銀行服務的金融科技平台,它們必須遵守與對傳統貸方施加的資本要求相同的資本要求,以遏制風險。
中國人民銀行特別推動科技公司與監管機構分享有價值的數據,因為北京試圖通過在線支付和其他服務(包括貸款)對阿里巴巴和競爭對手騰訊控股有限公司等公司收集的大量信息取得更大的控制權。
據彭博新聞早些時候報導,中央銀行已經投入使用金融部門的國家數據庫,正試圖發起一項風險投資,負責數字平台收集的信息,然後可能與競爭對手共享。
易說,金融機構要嚴格依法收集、使用和存儲信息,切實保護消費者的個人隱私和權益。他說,央行將著眼於以更準確的方式定義數據所有權,更好地促進數據交易並促進數據的公平使用。
易綱表示,中國願意參與金融數字化相關國際規則的製定。中國樂於加強與國際組織和其他司法管轄區在反壟斷監管和數據保護規則方面的協調,以減少監管套利和金融風險的跨境傳染。
“如何在提升創新能力的同時,防范金融科技帶來的負面影響,是我們大家共同面臨的挑戰,”他說。