財經導航
中國宣佈深化新三板改革，設立北京證券交易所，有意打造「中國版那斯達克」。中國自去年起一連串監管措施，及政府提出「共同富裕」理念，衝擊市場信心後，首度拋出激勵市場的正面訊號。惟該政策是否發揮其預期效果，還有待觀察。
提供中小企業籌資管道
中國長期偏重大型企業發展，資源取得容易，部分企業濫用資金，成為嚴重的社會問題;反觀，中小企業發展未受重視，資源取得困難，向銀行籌資不易，且難以達到上市門檻，即使能上市也不受投資人青睞，只好選擇依賴間接金融，並經常受到大型企業的不公平競爭，經營環境艱困。加上美中貿易戰與新冠疫情的衝擊，中小企業發展更為困難。
北京原本在2013年就成立「新三板」(正式名稱為「全國中小企業股份轉讓系統」)，然成交量低宛如殭屍股，高峰期2017年達11645家，目前僅剩7034家，每月成交額只有2.4兆人民幣，流動性不佳。未來只要在新三板掛牌滿12個月的創新層企業，並符合一定要件，即可在北交所上市，提供中小企業新的籌資管道，同時也助於達成共同富裕目標。
缺乏競爭優勢
中國對北京證券交易所寄予厚望，然而若從產業結構與區位等角度觀察，新的交易所恐不具競爭優勢。
從產業結構而言，中國當前主力扶持的是「專精特新」與科創「小巨人」為核心中小型的製造型科創企業。新三板前身的舊三板，就是協助北京中關村科技園區非上市股份有限公司籌資之用，後來再逐步擴大至上海市、天津市、湖北省等四個高新技術園區的企業，最後才是擴及全國的中小企業。這些產業多屬網路、電商與遊戲等產業為主軸，正是官方整頓的行業，與中國所欲扶植的製造型隱形冠軍有相當大的差距。
次從市場區隔觀之，深圳證券交易所有創業板，上海證券交易所也又有科創板，足以滿足珠三角與長三角的中小企業;而北京及周邊省市的主要產業是金融產業、大型國企與小型新創產業，中小企業數量就比較少，沒有區位優勢。且新三板2020年就有「轉板」制度，在精選層掛牌一定期限，符合交易所上市條件和相關規定的企業，可以直接轉上海或深圳證券交易所上市。少數較具競爭力的企業已轉板，剩下的企業轉至北交所上市後，是否能吸引投資人的目光頗受質疑。
官方態度才是關鍵
中國官方9月2日宣佈設立北京證券交易所，次日北京證券交易所有限責任公司就註冊成立，5日即發布上市、交易和會員管理等三大基本業務的規則，此舉主要在於減緩投資人對於近期提高監管的疑慮，並強化技術自主的決心。
縱然後發的證交所看不出有何競爭優勢，惟中國若有決心擔任造市者，將利用一切資源達成其目標。重點不在政府說了什麼，而在於實際做了什麼。
《華爾街日報》直指，中國缺的不是新證交所，而是公平且透明的遊戲規則。恣意整頓上市公司，或無預警限制其營業項目，造成部分企業的市值腰斬，傷害投資者利益。倘若這個問題無法改善，成立再多的證交所也於事無補。
作者系台灣中華經濟與金融協會副秘書長
