中國希望10個太平洋小國支持一項涵蓋從安全到漁業的全面協議,一位領導人警告稱,這是北京為奪取該地區控制權而“改變遊戲規則”的舉動。
美聯社獲得的一份協議草案顯示,中國希望培訓太平洋警察,在“傳統和非傳統安全”方面展開合作,並擴大執法合作。
中國還希望共同製定一項海洋漁業計劃——其中包括太平洋地區利潤豐厚的金槍魚捕撈——加強在該地區互聯網網絡運營方面的合作,並建立文化孔子學院和課堂。中國還提到了與太平洋國家建立自由貿易區的可能性。
中國此舉正值外交部長王毅率領一個20人代表團本週開始訪問該地區之際。
在華盛頓,美國國務院發言人內德·普萊斯週三對中國的意圖表示擔憂,稱北京可能會利用擬議中的協議來利用這些島嶼並破壞該地區的穩定。
普萊斯對記者說:“我們擔心這些被報導的協議可能會在一個倉促、不透明的過程中進行談判。”他警告說,中國“在與漁業、資源管理、發展、發展援助甚至最近的安全實踐相關的領域,提供了一種模糊、模糊的交易,缺乏透明度或區域磋商。”
普萊斯補充說,包括將中國安全官員派往這些國家的協議“只會加劇地區國際緊張局勢,並增加對北京將其內部安全機構擴展到太平洋的擔憂。”
王毅正在訪問他希望支持“共同發展願景”的七個國家——所羅門群島、基里巴斯、薩摩亞、斐濟、湯加、瓦努阿圖和巴布亞新幾內亞。
王毅還與其他三個潛在簽署國——庫克群島、紐埃和密克羅尼西亞聯邦舉行虛擬會議。他希望這些國家在5月30日在斐濟與10個國家的外交部長舉行會議後,在聯合公報中批准預先寫好的協議。
根據美聯社獲得的帕努埃洛的一封信,密克羅尼西亞總統大衛帕努埃洛告訴其他太平洋國家的領導人,他的國家不會支持該計劃,並警告說這將不必要地加劇地緣政治緊張局勢並威脅地區穩定。
帕努埃洛說,除其他擔憂外,該協議為中國擁有和控制該地區的漁業和通信基礎設施打開了大門。他說,中國可以攔截電子郵件並竊聽電話。
帕努埃洛稱共同發展願景是“我們有生之年在太平洋地區提出的最改變遊戲規則的單一協議”,並表示它“充其量會帶來新的冷戰時代,最壞的情況下會帶來世界大戰”。
帕努埃洛拒絕對這封信或擬議的協議發表評論。
中國外交部發言人汪文斌週三表示,他不知道帕努埃洛的來信。
“但我完全不同意中國與南太平洋島國合作將引發新冷戰的說法,”他說。
與太平洋上的其他一些國家一樣,密克羅尼西亞發現自己越來越陷入華盛頓和北京相互競爭的利益之間。
密克羅尼西亞通過自由協會契約與美國有著密切的聯繫。但它也有帕努埃洛在信中所說的與中國的“偉大友誼”,儘管他反對該協議,但他希望這種友誼能夠繼續下去。
該協議的安全方面對該地區及其他地區的許多人來說尤其令人不安,尤其是在中國上個月與所羅門群島簽署了一項單獨的安全協議之後。
該協議引發了人們的擔憂,即中國可能會向這個島國派遣軍隊,甚至在離澳大利亞不遠的地方建立軍事基地。所羅門群島和中國表示沒有建立基地的計劃。
5月30日的會晤將是王毅與太平洋島國外長繼去年10月舉行虛擬會議後的第二次會晤。
那些追隨中國在太平洋地區角色的人將仔細研究協議草案的措辭。
其中規定:“中國將為太平洋島國舉辦中高級警察培訓。”
該協議稱,兩國將加強“在傳統和非傳統安全領域的合作”,並將“擴大執法合作,共同打擊跨國犯罪,建立執法能力和警務合作對話機制”。
該協議還將看到各國“擴大政府、立法機構和政黨之間的交流”。
協議草案還規定,太平洋國家“堅決遵守”一個中國原則,根據這一原則,台灣這個自治的島嶼民主國家被北京視為中國的一部分。它還將維護中國經常引用的“不干涉”原則,以威懾其他國家公開其人權記錄。
協議稱,中國與太平洋國家將共同製定海洋空間規劃,“優化海洋經濟佈局,合理開發利用海洋資源,促進藍色經濟可持續發展”。
中國還承諾通過動員私人資本和鼓勵“更具競爭力和信譽良好的中國企業參與對太平洋島國的直接投資”來增加對該地區的投資。
中國還承諾向這些島嶼派遣漢語顧問、教師和志願者。
美聯社還獲得了一份五年行動計劃草案,該計劃旨在與共同發展願景並列,其中概述了中國向太平洋國家提供的一些直接激勵措施。
在行動計劃中,中國表示到2025年將全面落實2500個政府獎學金名額。
“2022年,中國將根據疫情形勢,舉辦首期太平洋島國青年外交官培訓班。”計劃草案稱,中方還將舉辦太平洋國家治理與規劃研討會。
在行動計劃草案中,中國表示將根據太平洋國家的需要建立刑事調查實驗室,可用於指紋檢測、法醫屍檢和電子取證。
中國還表示,還將額外花費200萬美元並向這些島嶼派遣200名醫務人員,以幫助抗擊Covid-19並促進健康,並承諾幫助這些國家應對氣候變化。