中國當局正準備讓美國監管機構完全訪問200多家公司中大多數的審計報告今年年中讓美國監管機構全面了解在紐約上市。
這中國證監會知情人士表示,和其他國家監管機構正在起草一個框架,該框架將允許大多數中國公司保持其上市,並要求匿名討論私事。不過,他們表示,政府準備接受一些持有敏感數據的國有企業和私營企業將被摘牌。
知情人士說,該框架有望明確哪些數據可能引發國家安全問題。監管機構正在討論是否有處理消費者信息的公司,例如阿里巴巴集團控股有限公司,其中一位知情人士說,將自動屬於該類別,並補充說處理大量此類信息並不一定會使公司成為安全問題。
如果該計劃繼續進行,這將標誌著北京的一次不同尋常的逆轉,可能會結束長達數十年的爭端,當美國規定在2024年將不合規企業逐出紐約證券交易所和納斯達克的最後期限時,爭端升級。妥協還表明中國願意在其經濟面臨眾多挑戰之際平衡國家安全問題與投資者和企業的需求。
中國公司的股票團結起來在美國盤前交易中,阿里巴巴股價盤前上漲5.8%,京東上漲4%,拼多多上漲7.9%,滴滴全球上漲超過18%。由於對審計糾紛、監管打擊和經濟增長的擔憂,納斯達克金龍指數發布了自2008年以來最糟糕的第一季度。
知情人士說,細節仍在討論中,可能會發生變化,並補充說還需要最高領導層的批准。其中一位知情人士表示,中國監管機構希望在夏季前後與美國達成協議。
儘管如此,證監會一再對交易的可能性發出比美國同行更樂觀的基調。證券交易委員會主席加里·根斯勒本周平息了有關解決方案迫在眉睫的猜測,表明只有完全遵守審計檢查才能讓公司繼續在美國市場交易。
Gensler在接受采訪時說,如果中國想要保護財務文件,他們可以簡單地將一家公司轉移到非美國交易所。他還指出,美國法律側重於不合規的國家,而不是特定的公司。因此,如果一個請求被阻止,則意味著該要求未得到滿足。
中國證監會沒有立即回复尋求置評的傳真。
二十年來,華盛頓和北京在要求所有在美國公開交易的公司都授予審計工作底稿訪問權限的問題上一直存在分歧。這個問題在特朗普政府結束時促使國會山採取行動,當時美國立法者要求將不合規的公司除名。該法對中國大陸和香港的公司尤其具有威脅性,因為北京以國家安全為由拒絕允許公司審計。
中國政府在過去幾年中提出了允許美國進行一些審計審查的提議,但美國堅持要求美國檢查員必須能夠進入外國會計師事務所,並要求所有在美國開展貿易的公司進行審計
根據美國政府的一份報告,截至2021年5月,有200多家中國公司在美國作為美國存託憑證上市,總市值為2.1萬億美元,其中包括8家國家級國有企業。納斯達克金龍中國指數在美國上市的公司在過去一年中下降了50%以上。
美國證券交易委員會上個月公佈了一份可能面臨移除的公司的“臨時名單”。儘管這一舉措早已被告知,但它推動了中國大陸和香港公司的美國股票大幅下跌。包括列表的最新更新百度公司,富途控股有限公司,Nocera Inc.,iQIYI Inc.和CASI Pharmaceuticals Inc.除非監管機構達成協議,否則所有200多家公司預計最終都會上榜。
其中一位知情人士表示,框架草案還將涉及離岸上市審批程序,包括管理所謂的可變利益實體或VIE結構的規則。
中國揭幕去年12月,針對其公司海外股票銷售的全面監管,在滴滴全球公司(Didi Global Inc.)有爭議的上市之後,採取了最大的措施之一來加強對國際首次公開募股的審查。這些規定給海外首次公開募股的前景帶來了更多的不確定性,20年來,它幾乎沒有受到限制,並為美國投資銀行帶來了數十億美元的利潤。