西方實施的懲罰性制裁使俄羅斯在經濟上日益孤立。它們可能會產生將俄羅斯和中國拉得更近的意外後果。這可以通過兩國努力創建替代支付系統來加速。但擔心它會產生一個強大的新經濟集團似乎有些言過其實。
理論上,北京可以提供幫助莫斯科繞過西方制裁所需的金融基礎設施。在實踐中,這遠非一個簡單的過程。信用卡支付領域就是一個很好的例子。
上週末,維薩、萬事達和美國運通成為最新一家在俄羅斯入侵烏克蘭後暫停在俄羅斯運營的公司。這三家公司在俄羅斯發行的卡將不再在國外使用。在世界其他地方發行的那些將無法在俄羅斯使用。
俄羅斯持卡人仍然可以通過該國本土的卡支付系統Mir在國內購物。對於國際交易,俄羅斯銀行表示,他們正在考慮發行由中國國有銀行卡支付壟斷企業銀聯提供支持的卡。但切換到銀聯需要安裝新的IT基礎設施和硬件。這將是困難的。如果美國科技公司繼續撤出該國,情況更是如此。如果與受制裁的俄羅斯公司打交道,銀聯可能會成為二級制裁的目標。
同樣,中國的跨境銀行間支付系統——Cips——被吹捧為俄羅斯銀行緩解被Swift驅逐的一種方式。但兩者的用途截然不同。Swift主要是一個消息傳遞系統。它被200個國家的11,000多家機構使用,並允許銀行快速、安全且廉價地進行通信。Cips由中國央行創建,旨在促進人民幣在全球的使用。它主要用於以人民幣結算付款。其80%以上的交易都依賴Swift進行信息流。
與Swift相比,Cips也是一個較小的網絡。截至2021年2月,共有1,159名參與者。俄羅斯自己的Swift版本(金融信息傳輸系統)更小,只有來自古巴和白俄羅斯等國家的400名用戶。
中國可能會為俄羅斯提供一種填滿國庫的方法。但這將是人民幣。只要美元在全球貿易中保持無所不能,從長遠來看,這似乎不是一個可行的選擇。