美、歐、英等國家周四(24日)對俄羅斯追加多項制裁,範圍涵蓋金融、軍事和科技出口領域,但西方國家對於把俄羅斯踢出環球金融電信協會支付系統(SWIFT)還舉棋不定,也未把矛頭對準能源領域。
美國對俄第二波制裁:
· 鎖定俄國兩大金融機構Sberbank和VTB,限制Sberbank進行美元交易,凍結VTB和其他三家主要俄國金融機構涉及美國的資產
· 實施新的債務和債權限制,對象為13家重要俄國企業和實體,包含能源、電信、鐵路等產業
· 制裁更多俄國總統普丁的親信,包括Sberbank和VTB高層
· 限制對俄高科技產品出口,涵蓋半導體、感測器、導航、航空電子等
· 限制對俄軍事產品出口,包括使用美國軟體或硬體生產的國外產品
英國擴大制裁較美國廣泛且嚴厲,內容如下:
· 凍結所有俄國主要銀行的資產,即刻生效
· 立法禁止所有俄國企業在英國募集資金
· 制裁超過100個實體及個人,包括俄國最大國防公司Rostec、普丁前女婿、億萬富豪Kirill Shamalov
· 禁止所有軍事用產品出口,包括電子元部件和貨車零件
· 近日將立法禁止多項高科技和煉油產品出口,包括半導體、航空零件、煉油設備
· 限制俄國公民在英國銀行帳戶的存款金額,上限5萬英鎊
· 所有限制適用於白俄羅斯
· 加速推動反制俄國民眾在英國的經濟犯罪法案
歐盟最新制裁措如下:
· 瞄準70%俄羅斯銀行和國營企業,凍結在歐盟資產、限制進入歐洲金融市場。這將增加俄國借貸成本並刺激通膨。
· 對半導體等關鍵技術實施出口管制
· 對煉油原料頒布出口禁令
· 禁止項俄羅斯航空公司銷售飛機和設備
· 停發簽證給外交和商務人士
不包括SWIFT和能源出口
SWIFT是全球金融往來最重要管道,被踢出代表金融機構幾乎難以執行交易,將嚴重打擊俄國企業和向俄企採購的外國客戶。
俄羅斯前財政部長Alexei Kudrin曾表示,被踢出SWIFT可能使俄羅斯國內生產毛額(GDP)在一年內減少5%。
但目前美國的制裁暫不包括把俄羅斯踢出SWIFT,歐盟成員國歷經六小時會議後,意見仍分歧。
英國對SWIFT態度比較強硬,表示將尋求合作,把俄國踢出國際支付系統。
美國的最新制裁也避開能源交易和能源出口,拜登表示,不希望因此推升能源價格。
拜登說:「在我們的制裁方案中,特別設計了維持能源支付的部分。我們密切關注能源供應以免中斷,並和主要石油生產及消費國合作,確保能源供給安全。」
分析師:去美元化努力有助降低制裁影響
分析師指出,俄羅斯多年來推動去美元化,使其面對歐美制裁更有因應彈性。
俄羅斯近年大幅減持美國公債、從主權財富基金中排除美元資產,目前俄國央行外匯存底的美元佔比已從四年前的至少40%降到16%。
此外,瑞銀集團的研究顯示,美元在俄國出口收入的比重,從2016年的69%降為去年的56%,歐元則倍增至28%。